«Свею» грозит сокращение «Золотой середины» наполовину

Компании «Свей», судя по всему, придется срезать наполовину возведенный каркас 18-этажного дома в ЖК «Золотая середина» на улице Чистопольской в микрорайоне 71а, приведя строение в соответствие с выданным разрешением на 9 этажей. Как стало известно «БИЗНЕС Online», состоявшийся на днях президиум Верховного суда РФ встал на сторону исполкома Казани и отменил решение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ, которое, в свою очередь, обязывало узаконить в два раза превышающую разрешение застройку. Информацию о состоявшемся президиуме подтвердили газете в исполкоме города.

Напомним суть конфликта, о котором ранее рассказывал «БИЗНЕС Online». В 2008 году «Свей» получил разрешение на строительство 9-этажного дома. Однако по факту построил в два раза больше — 18-этажку, причем узаконить превышение нормы решил лишь в 2014 году, когда по факту каркас был уже возведен. Для этого застройщик внес соответствующие изменения в проектную документацию и обратился в управление градостроительных разрешений исполкома за переоформлением. В качестве доказательства безопасности планируемых изменений застройщик заручился результатами исследований частного московского центра судебных и негосударственных экспертиз «Индекс».

Каков масштаб спора? Сейчас в доме 408 квартир, из них в пределах 9 этажей — 272. То есть в зону риска попадали оставшиеся 136 квартир. Первый этаж отводится под торгово-офисные помещения площадью 3,7 тыс. кв. метров. В настоящий момент, по данным компании, в доме проданы все квартиры, расположенные в пределах 9 этажей. В надстроенных этажах квартиры не продавались, так как на них нет пока разрешительных документов.

Однако в исполкоме заявили: изменения столь существенны, что необходимо не переоформлять ранее выданные документы, а фактически получать новое разрешение на строительство и рассчитывать все нагрузки, исходя не из 9-, а из 18-этажного дома. Ведь нет гарантии, что фундамент может выдержать двукратное увеличение нагрузок и вся конструкция просто не рухнет — никаких расчетов в пользу этого не было приведено.

Тогда «Свей» обратился в Арбитражный суд РТ с требованием обязать исполком на основании экспертиз узаконить здание, мол, Градостроительный кодекс этого не запрещает. Исполком в долгу не остался и подал свой иск, требуя срезать лишние этажи, — на карту поставлена не просто прихоть чиновников, а жизнь жильцов. В итоге началось судебное противостояние. В арбитраже исполком выигрывает спор, «Свей» подает апелляцию в самарский Арбитражный апелляционный суд и выигрывает. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в свою очередь, встает на сторону исполкома и отменяет решение апелляции. Тогда «Свей» обращается в Верховный суд РФ, коллегия по экономическим спорам которого признает правоту застройщика. Исполком «забирается» еще выше и обращается за правдой уже в президиум Верховного суда РФ — высший совещательный орган ВС РФ, руководящий его работой.

Отметим беспрецедентность случая — президиум ВС РФ собирается крайне редко и только «по особым поводам». Например, в прошлом году он рассмотрел лишь два гражданских дела, в этом году спор между исполкомом Казани и «Свеем» и вовсе собрал президиум впервые. «Данным постановлением впервые в своей новейшей истории президиум ВС РФ отменил определение своей же судебной коллегии по экономическим спорам. До этого президиум лишь однажды рассматривал экономический спор, и то вынужденно — из-за постановления Конституционного суда РФ было пересмотрено по новым обстоятельствам постановление президиума ВАС РФ (ВС РФ после объединения высших судов стал правопреемником также и ВАС РФ) касательно «карманных» третейских судов, — рассказал «БИЗНЕС Online» Айнур Ялилов, партнер юридической фирмы «Шаймарданов и Партнеры». — В целом президиум ВС никогда не проявлял особого интереса к цивилистике, каждый год рассматривая лишь одно-два гражданских дела, он, продолжая традиции ВС РСФСР, отдает предпочтение уголовным делам».

Таким образом дело об узаконивании «построенного выше крыши» возвращается в первую инстанцию — в Арбитражный суд РТ. Второе дело — о сносе, точнее, о приведении дома в соответствие с выданным разрешением — было приостановлено. Но теперь с высокой долей вероятности можно говорить об его исходе.

В исполкоме решение президиума ВС РФ расценили как пример для других застройщиков. «Многие застройщики Казани ждали, чем закончится данный судебный спор. Для нас решение президиума Верховного суда РФ показательно. В городе все вопросы должны решаться по закону. Может быть, он жесткий и не всех устраивает, но все должны ему следовать, ни у кого особых путей не будет», — кратко прокомментировал газете «БИЗНЕС Online» первый заместитель руководителя исполкома Казани по вопросам градостроительной политики Азат Нигматзянов.

По его словам, разобрать построенные 9 этажей технически несложно — это не представляется большой проблемой.

Но «Свей» тем не менее держит хвост пистолетом. В комментарии, предоставленном газете «БИЗНЕС Online», застройщик дает понять, что разбирать этажи не намерен. «Несмотря на решение президиума ВС РФ, стороны конфликта — ООО «Свей» и муниципальное учреждение «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» — начали конструктивный диалог. В настоящее время правительство РТ в лице министерства строительства, исполнительный комитет города Казани и ООО «Свей» изыскивают возможность получения разрешения на строительство. Результатом совещания в минстрое, состоявшегося на прошлой неделе, явилось указание минстроя застройщику (ООО «Свей») о подаче документов о внесении изменений в разрешение на строительство. Застройщик должен выполнить решение суда первой инстанции и донести недостающие документы для получения разрешения на строительство. В данный момент готовится пакет документов для подачи в УГР исполнительного комитета Казани».

Между тем вопрос о том, насколько быстро построенные сверхположенного этажи будут разобраны, интересует уже дольщиков. У «Свея» в свое время насчитывалось 30 проблемных домов, из которых на сегодня осталось достроить 4, их степень готовности — от 78% до 98%. Теперь к ним могут добавиться и новые, ведь «Свей» возвел каркас выше положенного и на других домах ЖК «Золотая середина»: на одном — с 9 до 18 этажей, на другом — с 16 до 18, после чего попытался узаконить превышение норм в ВС РФ. Не удалось — исполком обезопасил дольщиков от трагедии, а «аудитория» их довольно приличная — в одном из домов 879 квартир, но это с учетом 18 этажей (очевидно, с учетом 9 этажей — около 440 квартир). В двух других домах — по 136 квартир с учетом 18 этажей. Словом, теперь разрешения вопроса ждут около тысячи семей во всех домах «Золотой середины».